Eva Copa sorprende al promulgar la ley de Estados de Excepción
La presidenta del Senado, Eva Copa, sorprendió ayer al informar que el 23 de julio promulgó la ley que regula los Estados de Excepción en el país, norma que otorga poderes a la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) por encima del Ejecutivo y establece que militares y policías serán responsables por sus actos y órdenes.
La legisladora en una carta fechada el 23 de julio, a la que tuvo acceso ANF y dirigida al ministro de la Presidencia, Yerko Núñez, le hace conocer la promulgación de la norma, que fue observada por el Gobierno por limitar el accionar de las Fuerzas Armadas y de la Policía en situaciones de conmoción interna.
“Tengo a bien remitir la ‘Ley de Estados de Excepción’, promulgada por la suscrita Presidenta en Ejercicio de la Asamblea Legislativa Plurinacional, en cumplimiento de lo estipulado en el numeral 12 del artículo 163 de la Constitución Política del Estado a efecto de su publicación en la Gaceta Oficial, conforme dispone el parágrafo 1 del artículo 164 de la citada Constitución”.
El pasado 24 de junio, el Gobierno a través de los ministerios de la Presidencia y de Gobierno, interpusieron ante el Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) una acción de inconstitucionalidad en contra, en aquél entonces, aún no había sido promulgada sino sancionada por el Legislativo.
En contacto con ANF, el viceministro de Gestión y Coordinación gubernamental, Israel Alanoca, señaló que la consulta sobre constitucionalidad de la norma, remitida por el Ejecutivo no ha sido resuelta por el TCP y por tanto el acto de promulgación desde la ALP no tiene efecto jurídico alguno.
Según la norma, el estado de excepción solo se puede motivar por “una grave amenaza externa, conmoción interna o desastre natural” y se constituye en una “respuesta a una situación de grave amenaza que pone en peligro real y excepcional los derechos y garantías de la población, la seguridad o funcionamiento del Estado”.
CONFLICTOS A LA VISTA
La ley entra en vigencia en momentos en que las organizaciones sociales afines al Movimiento Al Socialismo (MAS) anuncian movilizaciones y “derramamiento de sangre” a partir de la semana que viene.
En su momento autoridades del Órgano Ejecutivo mencionaron que la Ley de Estado de Excepción pretende “atar de manos” el accionar de las FFAA y la Policía.
Ya que el artículo de13 de dicha norma establece que tanto civiles como militares policías “serán responsables de los actos que emitan, de las órdenes que impartan y las acciones que realicen en la ejecución del estado de excepción”.
Además establece que cualquier servidor público, civil, militar o policial que actúe violando los derechos establecidos en la CPE, pretendiendo amparase en el estado de excepción, serán procesado y sancionado administrativa, civil y penalmente.
La norma señala que no pueden existir sanciones privativas de libertad o que atenten contra el acceso a servicios básicos para el individuo que incumpla el Estado de Excepción.
“Queda prohibido como forma de sanción, cualquier tipo de restricción a la libertad o privación del acceso a los servicios básicos, bancarios, carburantes, alimentación o los servicios de salud”.
Por otro lado, menciona que los efectivos de las FFAA Sólo podrán ser convocados en el caso que la Policía Boliviana se vea rebasado en sus esfuerzos por controlar los hechos de violencia que puedan suscitarse. “Solo podrá disponerse la participación de las Fuerzas Armadas en operaciones de orden público y control de disturbios civiles, mediante la declaración de Estado de Excepción por Conmoción Interna, siempre que la policía boliviana hubiera sido superada y no exista otro medio efectivo para restablecer el orden”, señala el Art. 20.
